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(編按:前財政司司長曾俊華昨出席香港永續經濟聯會成立活動時強調,香港經濟要積極作多元發展、全球發展和自主發展,以下為其發言撮要。)

以「多元發展」、「全球發展」和「自主發展」三方向思考和推動香港經濟自強,用內地的術語即「三個發展」,這三點發展理念很有意思。

多元平衡結構 保經濟活力

第一,香港經濟要多元化。一個多元平衡的產業結構,才能夠為不同背景、不同才能的香港人創造足夠的發展空間,讓香港經濟保持活力。我過去在政府也一直投放不少心力去推動香港經濟多元化。這個推動工作不會如規劃經濟般指定方向,而是在教育、培訓及供求上做好適當的工作,容許市民自己作出自己喜歡的選擇。

在我當財政司司長的十年間(2007年至2017年),金融、旅遊、貿易物流、專業服務四大支柱產業,佔本地生產總值的體積不斷擴大,但比例由60.3%下降至56.6%;同期文化及創意產業、醫療產業、教育產業、創新科技產業、檢測及認證產業、環保產業六大新興產業,佔本地生產總值的比例則由7.4%上升至8.9%。這些數字顯示,香港經濟多元化是取得了一定的進展。

當然,香港經濟多元化尚有進一步改善的空間,當中固然需要政府制定適當政策推動,但更關鍵的需要香港的企業家走出他們的Comfort Zone,他們在短期內仍然可以賺錢的範圍,要重振企業家精神,敢於以長遠目光發掘和投資新興產業,香港經濟才可以持續自強。

接通世界各地 把握一帶一路

第二,香港經濟要全球化。香港是「港口城市」(Port City),我們的戰略位置是在於擔當陸地與海洋的接連點,日本學者濱下武志在其著作《香港大視野:亞洲網絡中心》中,就點出了香港的戰略價值,是在於擁有橫跨東南亞到東北亞的八大腹地,包括華南到華中的沿海地區、珠江三角洲、中國西南部、東南亞北部越南、老撾、泰國等地、東南亞半島、南海、台灣、以及東北亞日本、南韓、俄羅斯西伯利亞、中國東北等地。

在「一帶一路」的推動下,我們也不可忽略中東、中亞甚至東歐。香港經濟要自強,就要保持積極外向的海洋性格,不可以故步自封,守實大陸的門口,更需要鞏固和擴大香港接通世界各地的網絡樞紐地位。

最近,特區政府和東盟終於正式簽訂《自由貿易協定》,很值得各位加以留意。東南亞是香港在中國大陸以外的傳統腹地,香港和東南亞國家一直保持緊密的經貿和文化聯繫——經貿方面,東盟有6億人口,是香港現時第二大貨物貿易夥伴、第四大服務貿易夥伴;經貿以外,東南亞是香港和廣東以外最大的粵語區,在香港(6,520,000)、廣東(62,000,000)、澳門(743,000)、馬來西亞(1,070,000)、新加坡(409,000)、印尼(180,000)、越南(862,000)等地的粵語人口合共多達7,200萬人。

香港正好把握《香港與東盟自由貿易協定》簽訂的難得機遇,重新聚焦「華南文化圈」這個香港的傳統經濟文化腹地,我們亦要把握好「一帶一路」的版圖,努力開拓新市場,一定可以找到更廣闊的發展空間。

經濟自主 善用基本法自治權

第三,香港經濟要自主。基本法保障了香港在經濟發展上,可以享有廣泛的自治權,包括財政獨立(第106條)、貨幣金融政策自主(第110條)、港幣發行權(第111條)、外滙儲備自主(第113條)、單獨關稅區地位(第116條)、自行簽發產地來源證(第117條)、自主航運經營和管理(第124條)、自主船舶登記(第125條)、民用航空管理自主(第129條)、自主機場管理(第130條)、續簽、修改或談判簽訂新的民用航空運輸協定(第133條)等。

除了這些廣泛的經濟自主權,在基本法下香港還擁有對外事務權,例如單獨簽訂和履行國際協議(第151條)、參加國際組織和國際會議(第152條)、在外國設立官方或半官方的經濟和貿易機構(第156條)等。

我過去一直主張要善用基本法下這些廣泛的經濟自治權和對外事務權,以推動香港經濟自主發展。我希望香港社會珍惜這些得來不易的自治權,用心用這些權力成為推動香港經濟自強的重要資源。

一齊拍住上 推動永續經濟

香港經濟要多元化、香港經濟要全球化、香港經濟要自主。這三點其實是環環相扣,也是推動香港經濟發展的重要策略。我期望在未來的日子,大家「一齊拍住上」推動永續經濟、推動香港自強。

撰文: 曾俊華 前財政司司長